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國務院暗訪來了!9個組對全國18個省份開展檢查!建筑施工領域重點查這些!

來源:四川德潤

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發布時間:2021-11-08 11:45:50

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國務院明察暗訪來了!



本次共派出9個明查暗訪組,對全國18個省份開展檢查。

建筑施工領域要重點檢查建設項目搶工期趕進度、違章作業冒險施工。

國務院安委辦強調,各明查暗訪組要重點檢查企業主要負責人履行新修改的安全生產法法定職責情況,督促其落實安全生產第一責任人的責任。

近期,國務院安委辦將組織開展第四季度重點行業領域安全生產明查暗訪工作。本次共派出9個明查暗訪組,對全國18個省份開展檢查,于年底前完成。

本次明查暗訪組由應急管理部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國務院國資委、國家礦山安全監察局等部門有關司局負責同志帶隊,重點檢查礦山、消防、?;?、道路交通、水上交通和漁業船舶、建筑施工和燃氣,隧道、橋梁及海上風電施工等重點行業領域安全生產重大風險防范措施落實情況。

明查暗訪組將圍繞第四季度安全風險及事故特點和安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務,突出檢查重點,礦山領域要重點檢查礦山安全生產大排查情況,關閉礦、停產礦、技改礦、基建礦等礦井隱患整治及重大災害治理等情況。消防領域要重點檢查高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車違規停放充電、農民搬遷入住高樓消防安全隱患排查治理情況。?;奉I域要重點檢查?;菲髽I重大危險源安全包保責任制、“一防范三提升”年度重點工作落實等情況。冶金有色領域要重點檢查鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆企業隱患排查治理情況。道路交通領域要重點檢查車輛超限超載、貨車和農用車違法違規載人、農村道路客運安全、企業通勤班車安全監管等情況。水上交通和漁業船舶領域要重點檢查“四類重點船舶”、海上作業漁船違規航行作業,商漁船碰撞事故防范等情況。建筑施工和燃氣領域要重點檢查建設項目搶工期趕進度、違章作業冒險施工,燃氣場站及管網設施設備安全管理,餐飲場所燃氣泄漏報警器安裝及運行等情況。隧道、橋梁及海上風電施工領域要重點檢查項目施工現場總分包管理、隱患排查治理、專項施工方案、應急預案管理等情況。

國務院安委辦強調,各明查暗訪組要重點檢查企業主要負責人履行新修改的安全生產法法定職責情況,督促其落實安全生產第一責任人的責任;要加大媒體監督力度,及時曝光檢查中發現的問題隱患突出單位和企業,強化震懾警示作用;要推動各地各有關部門層層壓實安全責任,舉一反三深入查找當前安全生產的突出問題和短板不足,切實強化重點行業領域安全風險防范工作,堅決遏制重特大事故,確保四季度全國安全生產形勢穩定。


“企業主要負責人”到底指誰?



《安全生產法》第五條規定,生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。

生產經營單位主要負責人到底指誰?

生產經營單位主要負責人,不同組織形式的企業有所不同。

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》指出,企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人。

《山東省安全生產條例》第十一條,主要負責人包括對本單位生產經營負有全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》第六條,本規定所稱生產經營單位的主要負責人,包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。

《生產經營單位安全培訓規定》(原國家安監總局第3號令)第三十二條,生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、(礦務局)局長、礦長(含實際控制人)等。

生產經營單位主要負責人

未履行法定職責

將被依法追責!

生產經營單位主要負責人問責規定

新《安全生產法》對于生產經營單位共有22條問責條款,其中有6條是對生產經營單位主要負責人的:


新《安全生產法》



第九十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。


第九十四條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。


生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第九十五條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,由應急管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。

第一百零六條 生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。


第一百一十條 生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。


生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。

第一百一十三條 生產經營單位存在下列情形之一的,負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人:


(一)存在重大事故隱患,一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的;

(二)經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的;

(三)不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,導致發生重大、特別重大生產安全事故的;

(四)拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門作出的停產停業整頓決定的。


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